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《這是一本行政法解題書(2版)》

為什麼要買這本？作者告訴你

「行政法」這門考科又靈活又龐雜，並橫跨實體法與程序法；在這塊○島上發生的任何時事 ─從土地徵收到環境評估─ 都有可能成為當年度的考題。如果只修完學校三學分的行政法必修課程，在考場上面對如此變化多端的題型，保證還是只能望卷興嘆！

由於行政法考題時有「在各級考試中互相流用」的傾向，所以本書力求廣度與深度，盡力蒐集了各類科的行政法考題。從法警、高考法制、事務官到律師與司法官等應有盡有，當然更蒐集了自北到南各大名校的升學考題；本次改版則另外收錄103年值得關注的國家考試、與104年台大法研所及高考考題。

本書與坊間同類書籍最不同的地方在於，筆者於撰寫擬答時完全依照考生的心態與能力作答，答案卷上絕不會出現「完美但根本寫不完」的擬答。然而讀者也無須擔心，必要的相關資訊、重要實務見解，筆者仍會在擬答後以自製的表格、架構圖等為各位補充。

近年考試規則變動頻仍，衷心期盼這本書成為各位在行政法一科穩當拿分的小幫手，迅速度過這段泯滅考生人性尊嚴的非人時光。

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最貼心編排及附錄→依法條順序整理的索引，讓你馬上知道哪些法條該背，還可以按法條體系複習喔！
 

 
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  作者介紹

  
  
  
  
  兀突骨
  
  政大法研所公法組
  律師高考及格
  
  莫月鼎團購
  
  政大法研所公法組
  律師高考及格
   




 
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• 本書使用說明 1
  解題步驟 7
  
  Chapter1總論
  Section1行政與行政法 1-3
  Topic1 行政種類與公私法屬性之區辨 1-3
  1.1.1 公私法事件性質區分、私經濟行為是否受基本權拘束？【91檢事官】 1-5
  1.1.2 公私法事件性質區分【104高考—法制（三等）】 1-8
  1.1.3 法律之公私法性質區辨【94律師（節錄）】 1-12
  【101律師（節錄）】 1-15
  1.1.4 雙階理論【96司法官】 1-17
  【99政大】 1-22
  【100高考─法制（三等）】 1-23
  1.1.5 招生簡章的法律性質與不允報考的救濟【103司法官（節錄）】 1-24
  Topic2 行政法與私法之關係 1-27
  1.2 公法類推適用民法規定【92司法官】 1-27
  Section2行政法之基本原則：依法行政 1-34
  Topic3 法律保留原則 1-34
  1.3.1 給付行政之法律保留【92政大】 1-35
  【100地特─一般行政（三等）】 1-39
  【100警特─法制（三等）】 1-40
  【92檢事官（三等）】 1-40
  【91台大】 1-41
  1.3.2 干涉行政之法律保留【83司法官（節錄）】 1-42
  1.3.3 組織法之法律保留【96東吳】 1-44
  【99地特─一般行政（三等）】 1-46
  Topic4 法律保留原則之衍生概念㈠：授權明確性原則 1-46
  1.4.1 授權明確性原則【95特考─關務人員（三等）】 1-47
  1.4.2 授權明確性原則與大學自治【97律師（節錄）】 1-50
  Topic5 法律保留原則之衍生概念㈡：法明確性原則 1-53
  1.5 明確性原則【96檢事官（三等）】 1-54
  Section3行政法之一般原則 1-60 Topic6 平等原則 1-60
  1.6 平等原則與給付行政【100司法官】 1-60
  Topic7 比例原則 1-64
  1.7 比例原則之操作【85司法官】 1-64
  【100司法官（節錄）】 1-67
  Topic8 信賴保護原則 1-68
  1.8.1 信賴保護原則之要件、法律效果【91律師】 1-68
  1.8.2 釋示變更之信賴保護【93檢事官（三等）】 1-73
  【98高考─一般行政（三等）】 1-77
  1.8.3 法律不溯及既往原則【99東吳】 1-77
  【94檢事官】 1-82
  1.8.4 不真正溯及既往【102政大】 1-83
  Topic9 不當聯結禁止原則 1-87
  1.9 不當聯結禁止原則之適用【改編自李建良，行政法上不當聯結禁止原則，月旦法學雜誌第82期】 1-87
  Topic10 誠信原則 1-89
  1.10 誠信原則之適用【95律師（節錄）】 1-89
  【102高考─一般行政（三等）】 1-91
  Topic11 行政自我拘束原則 1-92
  1.11 行政規則與行政自我拘束原則【87司法官】 1-92
  【101中正】 1-94
  Section4不確定法律概念與行政裁量 1-97
  Topic12 判斷餘地 1-97
  1.12.1 判斷餘地與瑕疵判斷【90司法官】 1-97
  1.12.2 判斷餘地之司法審查【99成大（節錄）】 1-100
  Topic13 行政裁量 1-102
  1.13.1 裁量瑕疵【98調查人員（三等）】 1-102
  1.13.2 裁量收縮【86律師（節錄）】 1-105
  【99高考─一般行政（三等）】 1-107
  Topic14 不確定法律概念與裁量之區分 1-108
  1.14.1 不確定法律概念與裁量之比較【94司法官】 1-108
  1.14.2 獨立機關之判斷餘地【94司法官（節錄）】 1-111
  Section5行政法之法律關係 1-114
  Topic15 特別權力關係之定義 1-114
  1.15 特別權力關係理論【95執行員（四等）】 1-114
  Topic16 特別權力關係之破除 1-119
  1.16.1 學生身分特別權力關係之破除【100輔大】 1-119
  【99高大】 1-121
  1.16.2 公務員的特別權力關係的破除【103司法官】 1-122
  
  Chapter2行政行為論
  Section1行政處分 2-3
  Topic1 行政處分之定義與要件 2-4
  2.1.1 法效性：第三人效力處分【86律師】 2-5
  2.1.2 法效性：重複處置與第二次裁決【96司法官】 2-8
  2.1.3 法效性：行政處分與觀念通知【87律師】 2-11
  【98律師】 2-16
  2.1.4 法效性：檢舉函復之性質【改編自最高行政法院99年度6月份庭長法官聯席會議㈣】 2-18
  2.1.5 外部性：多階段行政處分1【89律師（節錄）】 2-20
  2.1.6 外部性：多階段行政處分2【100律師（節錄）】 2-23
  【101台大】 2-26
  2.1.7 法效性：是否與人民立於相當地位？【103司法官（節錄）】 2-28
  Topic2 行政處分之類型 2-31
  2.2.1 羈束處分與裁量處分【93政大】 2-31
  2.2.2一般處分：標線、標誌與燈號【91司法官（節錄）】 2-33
  【101司法官】 2-36
  2.2.3一般處分：警察舉牌命令群眾解散【95法警（四等）】 2-38
  2.2.4一般處分：設置公物之性質【94檢事官（三等）】 2-41
  2.2.5一般處分：都市計畫之性質【97檢事官（三等）】 2-43
  Topic3 行政處分之附款 2-47
  2.3.1 附款之定義與救濟1【97政大】 2-47
  【102高考─一般行政（三等）（節錄）】 2-52
  2.3.2附款之定義與救濟2【97專利師】 2-53
  【94行政執行官（三等）】 2-55
  2.3.3附款之定義與救濟3【100北大】 2-57
  【101地特─一般行政（三等）】 2-61
  【100地特─一般行政（三等）】 2-61 Topic4 行政處分的廢棄 2-62
  2.4.1 廢止與撤銷之區辨【99高考─一般行政（二級）】 2-62
  2.4.2依職權撤銷之要件【84律師】 2-63
  【102高考─法制（三等）】 2-68
  2.4.3職權撤銷與經訴願撤銷之差異【92律師（節錄）】 2-69
  【101高考─一般行政（三等）（節錄）】 2-70
  2.4.4合法行政處分之廢止1【96律師】 2-70
  2.4.5合法行政處分之廢止2【99台大（節錄）】 2-74
  【101高考─一般行政（三等）】 2-76
  【101高考─一般行政（三等）】 2-76
  【96法警（四等）】 2-77
  2.4.6合法行政處分之廢止3【104台大】 2-78
  Section2行政契約 2-82
  Topic5 行政契約之概念與要件 2-83
  2.5.1行政契約與法律保留【101政大】 2-84
  這是一本行政法解題書-書前.indd 16 2015/7/28 下午 07:14:53
  2.5.2處分契約與負擔契約之差異【99台大（節錄）】 2-87
  2.5.3行政契約之無效【97書記官（三等）】 2-89
  2.5.4侵害第三人權利之行政契約【改編自李建良，行政法上「負擔契約」與「處分契約」之研究，2012行政管制與行政爭訟；江嘉琪，行政契約與履行行政契約之行政處分，中原財經法學第14期】 2-92
  2.5.5行政契約依行政程序法第146、147條而終止之要件【104台大（節錄）】 2-96
  Topic6 行政契約之調整與終止 2-99
  2.6.1 情事變更原則於行政契約之適用【92律師】 2-99
  【101高考─一般行政（三等）（節錄）】 2-102
  2.6.2行政行為併用禁止原則【100行政警察（三等）】 2-103
  【100檢事官】 2-105
  【102律師】 2-105
  Section3行政命令 2-110 Topic7 授權命令之合法性 2-111
  2.7 再授權之禁止【100律師（節錄）】 2-111
  Topic8 行政規則之外部效力 2-115
  2.8 得否不適用有效之行政規則？【92司法官（節錄）】 2-115
  Section4事實行為 2-118
  Topic9 行政指導 2-119
  2.9 行政指導應遵循之法律原則【89司法官（第2次）】 2-119
  【100高考─一般行政（三等）】 2-122
  Topic10 行政調查 2-123
  2.10 行政調查之要件【95檢事官（三等）】 2-123
  Section5行政計畫 2-126
  Topic11 行政計畫之性質與救濟 2-127
  2.11.1行政計畫之法律性質【92司法官】 2-127
  2.11.2行政計畫之救濟【99調查人員（三等）】 2-130
  
  Chapter3行政罰法
  Topic1 行政罰之定義 3-2
  3.1.1 具備「裁罰性」與否之區辨【100檢事官（三等）】 3-3
  3.1.2 行政罰法第2條之「其他種類行政罰」規定之不當【96政大】 3-7
  3.1.3 行政罰與執行罰間的區別【100高大】 3-12
  【98律師】 3-16
  3.1.4 「將不良廠商刊登於採購公報」決定之性質【改編自最高行政法院101年度6月份第1次庭長法官聯席會議決議】 3-17
  Topic2 行政罰法之定位與原則 3-22
  3.2.1 責任原則【87司法官】 3-23
  3.2.2一事不二罰原則【91檢事官（三等）】 3-26
  【102檢事官（偵實組）】 3-29
  【102高考─一般行政（三等）（節錄）】 3-30
  【98高考─法制（三等）】 3-30
  【101地特─一般行政（三等）】 3-31
  Topic3 行政法處罰之對象 3-33
  3.3.1 行為責任與狀態責任【97律師（節錄）】 3-33
  3.3.2民法第224條之規定是否得類推適用於公法上違規行為故意、過失之認定？【101政大】 3-39
  3.3.3罰鍰之目的與裁罰對象【98東吳】 3-42
  3.3.4實際行為人之故意或過失，推定為該組織之故意過失【100東吳】 3-45
  Topic4 行政罰之救濟 3-50
  3.4 對獨立機關作成處分之訴願【98律師】 3-50
  
  Chapter4行政執行法
  Topic1 總則 4-3
  4.1.1 執行名義【98東吳】 4-3
  4.1.2聲明異議【92司法官】 4-11
  【100律師（節錄）】 4-16
  Topic2 公法上金錢給付義務之強制執行 4-17
  4.2.1 公法上金錢給付義務之強制執行【97律師（節錄）】 4-17
  4.2.2罰鍰處分之義務人死亡後，得否對之強制執行？【100調查人員（三等）】 4-21
  Topic3 行為不行為義務之強制執行 4-24
  4.3.1 行為或不行為之強制執行方法
  【99鐵特—人事行政（高員三級）（節錄）】 4-24
  【100高考─一般行政（三等）】 4-27
  4.3.2執行方法之實際運用【98司法官（節錄）】 4-28
  4.3.3須有義務始得發動直接強制【97東吳（節錄）】 4-30
  Topic4 即時強制 4-33
  4.4.1 即時強制之要件與原則【91檢事官（三等）】 4-34
  4.4.2行政執行與即時強制之區分【94司法官】 4-37
  【100法警（四等）】 4-41
  【101行政執行官（三等）】 4-42
  4.4.3行政罰、行政執行與即時強制之區分
  【100調查人員（三等）】 4-43
  
  Chapter5行政程序法
  Topic1 正當法律程序與行政程序法 5-3
  5.1.1 行政程序法之適用範圍【89檢事官（三等）】 5-4
  5.1.2 公正作為義務：迴避【92司法官（節錄）】 5-7
  5.1.3 公平裁決義務：說明理由【93檢事官（三等）】 5-10
  5.1.4 公平裁決義務：聽證權1-陳述意見【100書記官（三等）】 5-13
  5.1.5 公平裁決義務：聽證權2-聽證【99北大】 5-16
  5.1.6 公平裁決義務：聽證權3【99調查人員（三等）】 5-20
  5.1.7 公平裁決義務：受告知權-救濟教示【89司法官】 5-23
  5.1.8 撤銷的除斥期間與消滅時效的起算時點【103司法官（節錄）】 5-26
  Topic2 不服行政程序行為之救濟 5-28
  5.2 程序權之保障【100調查人員（三等）】 5-28
  
  Chapter6行政組織與公務員
  Topic1 公法人 6-3
  6.1 行政主體【87司法官】 6-3 Topic2 行政機關 6-7
  6.2.1 行政機關之定義【89司法官（第2次）】 6-7
  6.2.2 行政機關與內部單位之區分【95司法官】 6-10
  【95調查人員（三等）】 6-14
  6.2.3獨立機關【96檢事官（三等）】 6-14
  【99高考─法制（三等）（節錄）】 6-18
  Topic3 管轄權 6-19
  6.3.1 管轄恆定原則與權限移轉【92檢事官（三等）】 6-19
  【99特考─一般行政（四等）】 6-22
  【98政大】 6-24
  6.3.2管轄之變更：行政委託與行政契約【91律師】 6-25
  6.3.3管轄之變更：權限移轉之類型【99台大】 6-29
  【89律師】 6-32
  6.3.4職務協助【94檢事官】 6-34
  Topic4 地方自治 6-36
  6.4.1 地方自治與法律保留【89司法官（第1次）】 6-36
  6.4.2釋字第553號解釋【94律師（節錄）】 6-41
  6.4.3地方自治團體不服上級機關的訴願決定時的訴訟權能
  【103司法官（節錄）】 6-44
  Topic5 公務員 6-48
  6.5.1 懲戒與懲處【99特考─關稅法務（三等）】 6-50
  【99高考─一般行政（三等）】 6-54
  6.5.2停職之性質與如何救濟【88司法官】 6-55
  6.5.3公法上勤務關係【97司法官】 6-57
  6.5.4教師身分之法律關係與救濟途徑
  【99鐵特─法律政風（高員三級）】 6-62
  【98高考─法制（三等）】 6-66
  
  Chapter7行政救濟法
  Section1總論 7-3
  Topic1 行政救濟之意義 7-3
  Topic2 行政救濟法之理論基礎 7-4
  Topic3 行政救濟之制度目的 7-5
  Section2訴願法 7-6 Topic4 訴願之定義 7-6
  Topic5 訴願制度之特徵 7-6
  7.5 訴願受理機關與訴願審議委員會【94律師】 7-7
  Topic6 訴願之要件 7-10
  7.6.1 訴願當事人能力【99政大】 7-12
  7.6.2管轄變更與訴願【93特考─關稅法務（三等）】 7-18
  7.6.3獨立機關之訴願【98高考─法制（二級）】 7-22
  7.6.4相當於訴願之其他救濟程序【98檢事官（三等）】 7-27
  Topic7 訴願類型 7-29
  7.7 訴願類型之選擇【99司法官】 7-29
  Topic8 訴願之審理程序與決定 7-32
  7.8.1 訴願駁回與程序利益【102特考─關稅法務（三等）】 7-32
  7.8.2職權廢棄與暫時權利保護【92律師】 7-34
  7.8.3撤銷訴願【93司法官】 7-37
  Section3行政訴訟法 7-40
  Topic9 行政訴訟合法性要件體系圖 7-41
  Topic10 訴訟途徑之選擇（審判權） 7-42
  7.10.1 審判二元訴訟制度【98地特─法制】 7-42
  7.10.2公法上爭議之審判權歸屬【100行政執行官（三等）】 7-46
  Topic11 訴訟類型之選擇 7-52
  7.11.1 選擇最有實效的訴訟救濟途徑【100高考─法制（三等）（節錄）】 7-52
  7.11.2 判斷餘地與司法審查【98政大】 7-54
  7.11.3 教育部對公立學校資遣教師同意函之救濟【104台大（節錄）】 7-62
  7.11.4 對行政計畫不服而提起之救濟【96律師】 7-66
  7.11.5 「補充性原則」於100年新法的修正【98行政執行官（三等）】 7-69
  7.11.6 課予義務訴訟標的之認定【99高考─法制（三等）】 7-72
  7.11.7 對契約不服應提起之訴訟類型【100高考─法制（三等）（節錄）】 7-76
  7.11.8 對交通裁決不服應提起之訴訟途徑【104高考─一般行政（三等）】 7-79
  7.11.9 依照契約類型提起相應訴訟【102政大】 7-81 Topic12 當事人適格 7-84
  7.12 保護規範理論與當事人適格【99地特─法制（三等）（節錄）】 7-84
  Topic13 行政法院之裁判 7-86
  7.13.1 訴之利益與訴訟種類【100高考─法制（三等）（節錄）】 7-86
  7.13.2 可否不待提起訴願，便逕向法院聲請停止執行？【95司法官】 7-88
  7.13.3判斷餘地與司法審查【101行政執行官（三等）】 7-92
  
  Chapter8國家責任法
  Section1國家責任之體系 8-2
  Topic1 國家責任之體系圖 8-2
  Section2國家賠償法 8-3
  Topic2 國家賠償基礎理論之演進 8-3
  Topic3 我國國家賠償法所採取之基礎理論 8-5
  Topic4 行政訴訟與國家賠償之關係 8-6
  8.4.1 第一次權利救濟優先原則【104台大】 8-6
  8.4.2行政爭訟與國家賠償訴訟二元制衍生之問題【96司法官】 8-9
  Topic5 公務員之責任 8-12
  8.5 國家賠償之公務員不作為責任之問題【筆者自擬】 8-13
  【102高考–一般行政（三等）（節錄）】 8-18
  Topic6 公有公共設施之責任 8-18
  8.6 國家賠償法第3條之成立要件【99政大】 8-22
  【102高考–一般行政（三等）（節錄）】 8-24
  Section3行政上之損失補償 8-25
  Topic7 行政上之損失補償 8-25
  8.7 特別犧牲【104高考—智慧財產行政（三等）】 8-29
  
  索引 Ⅰ
   




 
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